陕西省疫情测算/陕西省役情

回顾2020年疫情给世界经济造成了什么伤害?

〖壹〗 、020年疫情对世界经济造成了多方面的严重伤害，包括经济衰退
、债务危机、失业率飙升 、行业结构调整及全球化进程受阻等。具体如下：全球经济衰退与复苏乏力2020年多国实施封锁措施后 ，经济活动几乎停滞
，全球发达经济体的复苏步伐显著低于危机前水平 。

〖贰〗
、020年疫情下，以产业链关联和消费市场影响分析 ，再出口国（如越南）和最终消费国（如美国）可能受损最大
，而中国在恢复供应后或能部分追回损失
。

〖叁〗、疫情给外贸经济带来的冲击体现在出口下滑 、进口受阻、就业压力增大
、全球贸易萎缩及贸易保护主义抬头等多个方面，具体分析如下：出口下滑：疫情全球蔓延导致多国停工停产、贸易限制和航运禁运 ，直接冲击我国出口。

〖肆〗 、新冠疫情在全球范围内迅速蔓延，导致超过百万人的感染
，对公共卫生体系造成了巨大冲击 。各国政府采取了严格的防疫措施，包括封锁边境
、限制人员流动等 ，对全球经济和社会生活产生了深远影响
。石油费用战与全球经济动荡 石油费用战的爆发加剧了全球经济的动荡
，导致油价暴跌，对石油出口国造成了严重打击。

〖伍〗、疫情持续越久 ，对全球供应链影响越大
，可能导致某些产业供应链中断，如旅游业 、餐饮业
、交通运输业受冲击严重 ，汽车制造、电气电子 、医药等行业整体需求和供应链也受到严重影响 。

〖陆〗
、020年的全球经济危机是由新冠疫情的爆发和蔓延所引发的
，它导致了全球范围内的生产停滞、消费下滑 、供应链中断以及金融市场动荡等一系列连锁反应。然而，随着各国政府采取的一系列应对措施 ，如实施封锁政策
、提供财政和货币支持、推动疫苗研发和生产等
，疫情逐渐得到控制，经济活动也开始逐步恢复
。

疫情防控专项考核多长时间测算通报一次

个月。根据我国为医院防疫部门设定的考核显示 ，医务科 、院感科、后勤保障科3个月进行一次考核结果，经相关中心领导审核后交医务科 。疫情防控专项考核内容遵循量化
、细化、流程化的原则
，立足全区各级干部在疫情防控工作中的岗位不同
。

对直接参加本轮疫情防控一线工作的事业单位，经主管部门审核并报同级人社部门备案后 ，2022 年度考核优秀等次比例可提高至 30％。对贡献突出的事业单位或所属科室（团队）
，可单列优秀等次指标，优秀等次比例可适当提高；对贡献突出的事业单位工作人员 ，可直接评定为优秀等次 。

暂停集中考核与培训疫情防控期间
，暂停开展职业资格鉴定 、职业技能等级认定
、专项职业能力考核等集中考核评价活动，暂缓举办考务管理人员、考评人员 、督导员等人员的集中培训 ，减少人员聚集风险
。

疾病疫防审计问题

疾病预防控制审计中常见的问题主要包括预算管理执行偏差
、物资全周期管理漏洞、专项资金使用低效 、内控机制失效
、疫苗预防接种管理问题及其他财务与采购问题。预算管理执行偏差表现为预算编制与业务需求脱节
，如应急物资储备资金未按风险等级测算，导致疫情初期防护服库存不足 。部分机构三年内预算调整次数达17次 ，涉及金额占年度预算总额35%
。

聚焦疾控业务实施：通过查阅资料、数据分析等方式
，对被审计单位在免疫规划 、检验检测等业务实施情况着力进行审计，揭示存在问题 ，深入分析原因，针对性提出建议。聚焦沟通管理：在审计发现问题的基础上
，与被审计单位多次沟通，认真听取被审计单位意见 ，对合理意见予以采纳
，实事求是客观反映问题 。

发放范围合规性根据《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（人社部发〔2020〕13号），津贴发放对象为直接接触有毒
、有害、有传染性物质的防疫人员 ，涵盖各级医疗卫生机构 、疾病预防控制机构、卫生监督机构及参与突发公共卫生事件应急处置的企事业单位相关人员
。

首先
，通常情况下体检不是有病才做，审计也不是有问题才审 ，从某种意义上来说
，体检和审计都是一种正常的责任程序；其次，体检是检测 ，审计是监督
，都是查问题
、找病症；最后，体检的结果是针对病况开方子、提建议 ，审计的结果是对查出的问题进行依法处理，并提出审计建议
，都是“对症下药”。

疫情全国90%的人都感染过

〖壹〗 、“疫情全国90%的人都感染过 ”这一说法近来缺乏确切数据支撑，但根据模型推算 ，最终可能有80%-90%的人经历感染 。感染率测算依据中国疾病预防控制中心原副主任冯子健基于数学模型推算
，在第一波大规模疫情冲击达到比较高峰时，人群感染率可能达到60%左右 ，随后逐步回落至平稳期
，最终可能80%-90%的人都会经历感染。

〖贰〗
、冯子健在清华大学演讲中表示，根据数学模型测算 ，未来中国新冠感染人数最终可能达到总人口的80%～90%
，即约11亿至13亿人感染
。以下为具体分析：感染率预测的阶段性特征冯子健指出，第一波大规模疫情冲击达到高峰时 ，人群感染率可能达到60%左右
，随后逐步回落至平稳期，最终累计感染比例将升至80%-90%。

〖叁〗、这种病毒指的是单纯疱疹病毒 ，全球70%-90%的成人都感染过，且一旦感染终生携带
，基本很难从体内彻底清除 。单纯疱疹是什么 单纯疱疹病毒有两种类型
。1型单纯疱疹病毒感染多导致口唇疱疹，2型单纯疱疹病毒感染是导致生殖疱疹的主要原因。

〖肆〗 、吴尊友表示 ，由于这波疫情使全国约80%的人感染过
，短期内，比如未来2-3个月 ，全国范围内出现较大规模疫情反弹或者第二波疫情的可能性很小 。大多数人感染后体内有了抗体
，病毒自然难以继续传播，其威力也大不如前
。大面积感染后全民免疫屏障形成全面放开仅一个月 ，全国大部分人都被感染。

〖伍〗
、截至2025年5月
，我国仍有约15%的人口（约2亿至3亿人）未感染新冠病毒 。 感染与未感染人群规模 数据显示，全国约85%的人口已感染过新冠病毒 ，按人口基数计算
，未感染人群占比约15%
。这一群体可能因个体防护意识强、居住地流动性低 、免疫力特殊或无症状感染未被检测到等因素而未确诊。

〖陆〗
、例如，河南的“近九成感染率
”可能基于特定人群或特定时间段的抽样调查 ，与全国范围的数据不可直接对比 。专家预测的局限性疫情发展受病毒变异、人群行为 、医疗资源等多重因素影响，专家预测需基于当时可获取的信息
，难免存在不确定性
。

公共卫生服务补助成本测算方法

公共卫生服务补助成本测算方法主要涉及测算依据与原则
、测算方法与步骤、数据采集与分析 、借鉴案例以及测算过程中的注意事项等方面。测算依据与原则主要依据国家及地方关于基本公共卫生服务的相关政策文件，明确服务范围、内容
、标准以及经费补助的原则和方式 。

第十一条 基层医疗卫生机构确定后 ，县（区）级财政按照预拨和结算相结合的办法拨付补助资金。有条件的地区
，补助资金由县（区）级财政通过国库集中支付方式直接拨付到承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构
。

社区公共卫生服务由政府采取购买服务的方式，根据社区卫生服务机构服务人口数和提供的公共卫生服务项目、数量 、质量以及单位（或综合）项目补助定额 ，在全面考核评价的基础上核定补助。

办法规定
，省级卫生部门要会同财政部门，根据国家确定的基本公共卫生服务项目 ，结合本地经济社会发展水平和财政承受能力
，合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准，并负责基本公共卫生服务项目的成本测算 ，制定成本补偿借鉴标准
，为合理确定经费补助标准和绩效考核办法等提供依据 。

充分利用家庭医生签约服务：科学测算基本公共卫生服务成本，明确纳入家庭医生签约服务包中的内容和经费额度
。支持家庭医生（团队）为签约的重点人群和慢性病患者提供签约服务 ，并根据服务数量和质量及时拨付经费。推进电子健康档案和家庭医生签约服务管理信息系统的实时更新和共享 。

在基本公共卫生专项资金中安排部分资金，用于对承担基本公共卫生服务的基层卫生机构的奖励和补助以及开展绩效考核工作的经费支出
。 （三）资金拨付。按照激励约束的原则
，专项资金实行年初预拨
、年终根据绩效考核结果清算的拨付办法 。